2019年3月，國務院辦公廳出臺《關于推進養老服務發展的意見》（國辦發〔2019〕5號），要求實施老年人居家適老化改造工程，采取政府補貼等方式，對所有納入特困供養、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭，按照《無障礙設計規范》實施適老化改造。同年9月，我省省政府辦公廳印發《福建省推進養老服務發展（2019-2022年）行動方案》（閩政辦〔2019〕49 號），明確實施適老化改造工程，鼓勵地方采取政府補貼等方式，對所有納入特困供養、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭給予最急需的適老化改造。從2020年起，省財政每年安排1萬戶、按每戶1000元標準對經濟困難的高齡、失能老年人家庭適老化改造給予補貼。為抓好貫徹落實，結合我省實際，制訂《福建省困難老年人家庭適老化改造實施方案》。
二、政策依據
福建省政府辦公廳關于印發福建省推進養老服務發展（2019-2022年）行動方案的通知（閩政辦〔2019〕49 號）
三、主要內容
（一）總體要求。明確實施困難老年人家庭適老化改造，應遵循市場運作、自愿選擇、需求導向、高效高質等四項基本原則。通過社會組織（企業）專業化服務和操作，采取施工改造、設施配備等方式，改善老年人家庭居住條件，從而緩解老年人因生理機能變化導致的生活不便，降低在家庭發生意外的風險，提升居家養老品質。
（二）實施對象。重點包括散居特困、低保家庭中的80周歲以上高齡老年人，以及散居特困、低保家庭中的失能半失能老年人。在滿足上述對象需求的前提下，各地可結合實際向其他經濟困難的特殊老年人群體延伸服務，集中供養特困老年人可由鄉鎮敬老院統一申請實施適老化改造。
（三）改造內容。在制定改造方案時，可根據老年人居住的實際需要，選擇最需要的部分項目進行改造。主要包括：一是對易絆腳的地面進行處理，消除（或減緩）高低差；二是在坐便器、浴室、通道等安裝安全扶手；浴室加裝安全浴凳或助浴椅；蹲坑加裝坐便椅或更換坐便器；三是對廚房、衛生間以及其他有需要的地面進行防滑處理；四是對老舊的廚房操作臺進行改造；五是對衛生間洗臉臺進行低位改造。
（四）資金保障。省級財政按每年1萬戶、每戶1000元標準予以補助，根據各地困難老年人數、申報項目數量等因素進行統籌分配。各市、縣（區）可視情加大扶持力度，提高每戶改造標準，積極統籌各方資源支持適老化改造工作。
（五）責任分工。具體分工如下：一是民政部門，會同財政部門制定本轄區的具體實施方案；負責發布公告并做好宣傳，受理本轄區的項目申報并做好實質性審核工作，對經財政部門形式審核及規范性審核后的項目名單進行公示；負責依據有關規定選定第三方技術支持單位及施工單位，對其履職情況進行監管；負責項目改造方案審定、監管、驗收；負責設立專項資金績效目標，并在預算執行中，加強預算執行和績效目標運行雙監控。二是財政部門，會同民政部門制定本轄區的具體實施方案；負責落實本級財政資金，做好項目形式審核、規范性審核及資金撥付，指導民政部門開展專項資金績效管理工作。三是第三方技術支持單位，應符合《政府采購法》第二十二條關于供應商資質的規定；負責受助老年人家庭的入戶調查評估、適老化改造技術鑒定、改造方案和有關協議制定；負責協助選定施工單位；負責施工單位監管、項目完成后的前期驗收、評估、工費結算等工作，確保改造工程按時保質完成；負責適老化改造工作建檔（一戶一檔）工作。四是施工單位，負責根據施工方案制定施工計劃；按照國家和地方有關工程施工標準和技術規范施工，確保工程質量及施工過程中的安全生產；負責施工結束后場地的衛生清理工作；負責施工項目的質量維護，質保維護期自驗收合格起不少于2年。
（六）實施流程。包括動員部署、組織實施（申請審批、選定第三方社會組織（企業）、技術支持單位入戶調查、組織施工）、檢查驗收、總結經驗等。
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閩公網安備 35052402000177號
