安溪縣人民政府辦公室關于印發
《安溪縣 “全民參保登記計劃”工作方案》的通知
各鄉鎮人民政府，縣直有關單位：
《安溪縣 “全民參保登記計劃”工作方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。
安溪縣人民政府辦公室
2017年3月1日
安溪縣“全民參保登記計劃”工作方案
為實施全民參保登記工作，根據《中華人民共和國社會保險法》、《人力資源社會保障部關于實施“全民參保登記計劃”的通知》（人社部發﹝2014﹞40號）、《福建省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》（閩政﹝2016﹞12號）和《福建省人力資源和社會保障廳 福建省醫療保障管理委員會辦公室關于啟動第三批全民參保登記工作的通知》（閩人社文〔2016〕361號）等文件精神，結合我縣實際，制定本方案。
一、全民參保登記工作的目標任務
全民參保登記是依據社會保險法等法律法規規定，以社會保險全覆蓋為目標，通過信息比對、入戶調查、數據集中管理和動態更新等措施，對各類群體參加社會保險情況進行記錄、核查和規范管理，從而推進職工和城鄉居民全面、持續參保的專項行動。我縣實施全民參保登記工作的目標任務是：
（一）摸清全縣戶籍人員參保情況。充分利用現有社會保險數據資源和其他職能部門信息，開展跨險種、跨部門的數據比對，并適時采用入戶調查的辦法，摸清全縣戶籍人員養老、醫療、工傷、生育、失業五個險種參保情況，摸清已參保和應保未保底數，找準擴面盲點。
（二）摸清全縣適齡人員就業情況。通過數據比對，得出已就業參保、已就業未參保、以及適齡未就業人員信息；并輔以入戶調查等手段，掌握本縣戶籍人員的基本就業信息。
（三）構筑全民參保信息比對平臺。利用省級形成的數據，導入全省全民參保登記比對數據庫，實現跨地區參保信息互認共用，開展全民參保登記工作，最終按照國家統一部署建立以社會保障號碼為每個參保人唯一的參保標識，形成覆蓋全省的社會保險基礎數據庫。
（四）不斷提高社保覆蓋率。在城鎮以未參保企業職工、靈活就業人員為重點提高參保覆蓋率；依法將在城鎮穩定就業的農民工納入職工社會保險制度；在農村鼓勵農民持續參保；基本養老保險覆蓋全體職工和適齡城鄉居民，基本醫療保險覆蓋全民。實現各類人員參加社會保險制度的權利公平、機會公平、規則公平。
（五）不斷提升管理服務水平。在全民參保登記工作實施后，充分運用工作成果，借助現代信息技術手段，加強政策宣傳和社會溝通，維護廣大人民群眾的社會知情權、參與權、享有權和監督權；理順管理體制、整合服務資源、優化經辦規程、提升信息化手段，實現對參保人的動態管理、精確管理；推進標準化建設和數據業務信息跨業務、跨地區、跨部門共享。
二、全民參保登記的對象和內容
全民參保登記的對象是本縣戶籍人員，主要登記內容為：
（一）個人基本信息。主要數據項包括：1.姓名；2.性別；3.身份證號；4.出生日期；5.戶口性質；6.戶籍所在地；7.現居住地；8.聯系電話（手機）。
（二）個人參保信息。包括個人已參加險種、未參加險種。
（三）個人就業信息。包括個人身份、就業信息（工作單位）。
三、全民參保登記方法和步驟
（一）建立工作制度。建立工作領導小組，成員單位由宣傳、編辦、教育、公安、民政、司法、財政、人社、衛計、統計、殘聯、地稅及各鄉鎮組成，確保工作有序開展；制定我縣工作方案，明確工作方向及思路；建立數據調度制度，整合各相關單位的戶籍人口信息數據，并于登記完成后進行數據的定期交互使用；擬定經辦操作辦法，明確數據比對、入戶調查、動態維護、分析使用等操作流程。
（二）歸集基礎數據。召開縣直有關部門信息調度會，布置數據提供工作。公安部門負責提供全縣戶籍人員信息；衛計部門負責提供全縣新型農村合作醫療參保人員信息；教育部門負責提供全縣戶籍人員在校學籍信息；人社部門負責提供基本養老、工傷、生育、職工醫保、失業保險參保人員信息、用工備案和簽訂勞動合同信息、大學生檔案管理信息；民政部門負責提供五老對象、低保對象、重點優撫對象和殯儀館火化數據；殘聯負責提供殘疾人信息。
（三）開展動員培訓。一是召開各鄉鎮領導、縣直有關單位參加的專題部署會，布置開展全民參保登記入戶核查，錄入上報、完成時限等有關工作；二是開展政策及業務培訓，確保政策落實不走樣。要求各鄉鎮工作人員能夠熟練掌握基本社保知識，指導各村（社區）做好全民參保登記工作，學會使用福建省城居保微信公眾號進行信息采集登記上傳；村（社區）工作人員能夠準確做好入戶調查、宣傳社保知識并動員引導應保未保人員做好參保工作。
（四）組織宣傳發動。組織各部門匯總、梳理社保基本知識，確定宣傳內容和培訓資料。一是利用媒體宣傳，在安溪有線電視臺、安溪網等媒體滾動宣傳全民參保登記工作；二是制作全民參保登記宣傳橫幅進行懸掛宣傳；三是印制《安溪縣全民參保登記工作手冊》及全民參保登記工作問答和工作指南等，組織各部門學習、宣傳，進一步凝聚社會共識，提升全民參保意識，形成良好的工作氛圍。
（五）實施信息采集。一是省、縣級完成數據橫向比對，得出我縣戶籍人員各險種已參保、未參保信息；二是村（社區）工作人員通過手機端軟件對未參保、未參全、信息錯誤、數據異常人員開展上門登記，實現數據的自動更新，全面掌握參保情況；三是鄉鎮督促核實。鄉鎮應做好督促工作，確保各村（社區）能夠及時、準確地完成各項工作。
（六）數據分析使用。實施摸底調查后，通過數據庫信息分析各險種應保未保情況，科學制定擴面計劃，組織開展擴面工作。運用全民參保登記數據，不斷提升服務水平。
四、全民參保登記工作時間安排
（一）2017年2月至3月，啟動全民參保登記工作，成立工作領導小組，制定工作方案，印制宣傳資料、制作《安溪縣全民參保登記入戶調查證》。
（二）2017年4月，召開工作動員部署會，分解工作任務；舉辦縣鄉（鎮）二級工作人員業務培訓。
（三）2017年5月至6月，組織村（社區）工作人員開展入戶核對登記、數據錄入等工作，形成全縣全民參保登記信息數據。
（四）2017年7月至8月，完善全民參保登記數據庫，開展數據分析；根據實際需要，定期召開數據有關部門的協調會，實現部門間數據的更新交換，通報數據運用情況；總結全民參保登記工作成效，形成關于提升社保服務質量的報告，確保服務質量有較大的提升。
五、實施全民參保登記工作要求
（一）加強組織領導。各鄉鎮要成立全民參保登記工作領導小組，制定工作方案，明確工作責任，政府主要領導親自抓，分管領導具體抓，鎮村干部協同抓，層層分解細化工作任務，把全民參保登記工作當成當前一項重要的中心工作，集中精力、集中時間，扎實抓好落實。
（二）強化工作保障。人社部門要牽頭負責，做好工作組織、協調、培訓、指導等工作；財政部門要安排專項經費，確保開展全民參保登記工作必要的資金投入；各鄉鎮應高度重視，整合資源，要安排專職人員，安排專項經費，為落實全民參保登記工作提供必要的人力、物力、財力保障。
（三）嚴肅工作紀律。根據省市統一要求，全民參保登記入戶調查工作必須于6月30日前全面完成。各鄉鎮要精心安排，精心謀劃，抓緊推動此項工作落實?？h政府將組織縣效能辦、人社局、財政局人員組成督查小組，不定時深入鄉鎮、村居進行專項督查。對按時完成任務的鄉鎮，按工作落實情況兌現經費補助；對工作后進的鄉鎮，給予通報批評，同時將全民參保登記工作納入各鄉鎮2017年度績效考核內容，對沒有完成任務的和工作排名靠后的鄉鎮給予扣分。
安溪縣人民政府辦公室
2017年3月1日
安溪縣人民政府辦公室 2017年3月1日印發
掃一掃在手機上查看當前頁面
閩公網安備 35052402000177號
