一、出臺背景
2021年以來，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的指導(dǎo)支持和省紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督推動(dòng)下，我們牽頭開展公租房租后管理“點(diǎn)題整治”，將智慧政務(wù)服務(wù)和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督相結(jié)合，依托全國公租房管理信息系統(tǒng)，實(shí)施本地化特色改造提升，基本實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目、房源到承租對象管理，從準(zhǔn)入、使用到退出管理的“一網(wǎng)統(tǒng)管”。2022年省住建廳、發(fā)改委、民政廳等16個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《福建省公租房分配工作實(shí)施細(xì)則》（閩建住〔2022〕13號），在公租房分配方面制度出臺實(shí)施的基礎(chǔ)上，有必要進(jìn)一步對公租房租后管理方面的制度作進(jìn)一步梳理規(guī)范，以便建立健全公租房租后管理制度。
二、主要內(nèi)容和特點(diǎn)
《管理辦法》共10章38條，主要包括房源管理、合同管理、資格復(fù)核、入戶走訪、退出管理、租金管理、信息公開、平臺監(jiān)督等內(nèi)容。主要特點(diǎn)如下：
（一）明確房源。主要明確各市、縣住房保障主管部門要掌握公租房房源底數(shù)、了解房源狀態(tài)（包括分配、使用、空置等），做好房源的分配使用、日常維護(hù)、監(jiān)督管理等工作，并依托公租房系統(tǒng)進(jìn)行管理。
（二）合同管理。主要規(guī)定公租房所有權(quán)人或其委托運(yùn)營單位要與承租對象簽訂書面租賃合同，并上傳公租房系統(tǒng)備案、歸檔。通過訂立合同，從源頭上明確各方的權(quán)利與義務(wù)，以及保障條件發(fā)生變化時(shí)的處置辦法、不履行合同約定的法律責(zé)任等，規(guī)范公租房租后管理。
（三）資格復(fù)核。主要明確各市、縣住房保障主管部門要開展年度資格復(fù)核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并騰退不再符合保障條件的承租戶。此外，還明確了定向房源資格復(fù)核實(shí)施程序。
（四）入戶走訪。主要規(guī)定了各市、縣住房保障主管部門開展入戶走訪的時(shí)間、對象和內(nèi)容，對走訪結(jié)果應(yīng)及時(shí)上傳系統(tǒng)，并做好對違規(guī)或不當(dāng)行為的處置。同時(shí)，鼓勵(lì)推廣安裝“人臉識別”門禁管控系統(tǒng)。
（五）退出管理。主要依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》（建保〔2019〕55號），規(guī)定了各市、縣住房保障主管部門實(shí)施退出管理的工作機(jī)制，包括租金上調(diào)、門禁管控、信用約束、司法追究等。
（六）租金管理。主要明確公租房租金收入實(shí)行“收支兩條線”管理，并依據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)地方政府非稅收入收繳電子化管理工作的通知》（財(cái)庫〔2017〕7號），規(guī)定各地落實(shí)公租房租金收繳電子化要求，推進(jìn)公租房信息系統(tǒng)、代理銀行系統(tǒng)與非稅收入和財(cái)政票據(jù)綜合管理系統(tǒng)的對接融合，自動(dòng)生成發(fā)送租金賬單，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦。
（七）信息公開。主要依據(jù)《關(guān)于印發(fā)保障性住房等基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄的通知》（建辦廳〔2019〕71號）等文件，規(guī)定了公租房信息公開地址（包括公租房小區(qū)、政府門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等）和內(nèi)容（包括年度資格復(fù)核和入戶走訪巡查結(jié)果、租賃補(bǔ)貼發(fā)放信息、租金收取信息等）。
（八）平臺監(jiān)督。主要根據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于權(quán)力陽光運(yùn)行監(jiān)督和公租房租后管理“點(diǎn)題整治”工作要求，明確將租后管理納入平臺實(shí)施在線監(jiān)督，對制度落實(shí)不到位進(jìn)行預(yù)警提示，督促各地整改，通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)來提升監(jiān)督質(zhì)效。
（來源：福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
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