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各中心學(xué)校、縣直幼兒園、民辦學(xué)校，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，縣教師進(jìn)修學(xué)校:

為落實我縣民辦學(xué)校、學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢制度和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作要求，加強(qiáng)對民辦學(xué)校、學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，促進(jìn)我縣民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)的意見>的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》和國家、省、市關(guān)于規(guī)范民辦教育發(fā)展等法律法規(guī)、政策文件，以及《泉州市教育局關(guān)于做好2024年度民辦學(xué)校年檢暨“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》（泉教民〔2025〕1號）、《泉州市教育局關(guān)于做好2024年度學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢工作的通知》（泉教監(jiān)管函〔2025〕1號）的要求，現(xiàn)就做好2024年度全縣民辦學(xué)校年檢和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作以及學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢有關(guān)事項通知如下：

一、年檢對象

2024年9月1日前由我縣教育行政部門頒發(fā)《辦學(xué)許可證》的民辦幼兒園、民辦中學(xué)、學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

二、年檢時間

2025年3月1日至4月15日。

三、年檢內(nèi)容

1.民辦學(xué)校：年檢暨“雙隨機(jī)、一公開”主要內(nèi)容包括黨的建設(shè)、辦學(xué)條件、依法治校、財務(wù)資產(chǎn)管理、辦學(xué)行為、師生權(quán)益以及其他需要檢查的事項（具體檢查指標(biāo)體系詳見附件6、7）。

2.學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：包括黨的建設(shè)情況、培訓(xùn)材料及從業(yè)人員管理情況、培訓(xùn)合規(guī)性保障措施、安全生產(chǎn)情況、資金監(jiān)管與風(fēng)險防控舉措（具體檢查內(nèi)容詳見附件8）。

四、工作安排

年檢工作分區(qū)域、分階段進(jìn)行，民辦幼兒園由各中心學(xué)校（鳳城鎮(zhèn)由掛鉤的縣直幼兒園）負(fù)責(zé)呈報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭落實。年檢采取書面材料審核和實地檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，年檢結(jié)論依據(jù)民辦學(xué)校、學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)書面材料審核、實地檢查結(jié)果及日常監(jiān)管綜合確定。具體安排如下：

（一）民辦幼兒園

1.民辦幼兒園自查階段

各相關(guān)民辦幼兒園對照《民辦幼兒園年度檢查指標(biāo)體系（試行）》（附件6）認(rèn)真進(jìn)行自查自評，并形成自查報告材料，填寫《2024年度民辦幼兒園年檢登記表》，保證并承諾自查自評及年檢表格內(nèi)容、資料真實、準(zhǔn)確、完整，委托會計師事務(wù)所（審計事務(wù)所）編制《2024年度財務(wù)審計報告書》，并將年檢材料的原件和復(fù)印件（一份，加蓋學(xué)校公章）按照要求按材料清單（附件1）逐項整理裝袋，于2025年3月7日前送交中心學(xué)校（或掛鉤的縣直幼兒園）審核，材料原件經(jīng)審核后退還給學(xué)校。所有年檢材料均需提交電子稿（登記表、自查報告和章程統(tǒng)一用Word文檔，證件提供掃描圖片），以便中心學(xué)校（或縣直幼兒園）存檔備查。

2.中心學(xué)校（縣直幼兒園）檢查階段

⑴各中心學(xué)校（縣直幼兒園）應(yīng)及時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織民辦幼兒園年檢工作小組，根據(jù)各民辦幼兒園提供的年檢材料對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)民辦幼兒園進(jìn)行逐一檢查，逐園指出存在問題及整改意見。

⑵各中心學(xué)校（縣直幼兒園）應(yīng)將本轄區(qū)相關(guān)民辦幼兒園年檢材料送交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核并簽署意見，于2025年4月1日前將自查報告、辦學(xué)許可證副本、《2024年度民辦幼兒園年檢登記表》（附件2）、《2024年度民辦幼兒園年檢結(jié)論匯總表》（附件3）送交縣教育局民辦教育管理股，并將附件3電子文檔發(fā)送至y23220781@163.com。

（二）民辦中學(xué)、學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

各民辦中學(xué)、學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)分別根據(jù)泉教民〔2025〕1號、泉教監(jiān)管函〔2025〕1號文件中年檢的內(nèi)容要求，對照教育部辦公廳印發(fā)的《民辦中小學(xué)年度檢查指標(biāo)體系（試行）》（附件7）、《安溪縣學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢內(nèi)容》（附件8）認(rèn)真開展自查，撰寫自查報告、填寫《2024年度民辦學(xué)校（民辦中學(xué)、學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）年檢登記表》（附件4，民辦高中一式三份，其它一式兩份），并將年檢材料的原件和一份復(fù)印件（加蓋學(xué)校公章）按照要求按材料清單（附件1）逐項整理裝袋送交。所有年檢材料均需提交電子稿（登記表、自查報告和章程統(tǒng)一用Word文檔，證件提供掃描圖片）。同時要將辦學(xué)許可證副本、年檢登記表（附件4）、年檢結(jié)論匯總表（附件5）、年度檢查指標(biāo)體系（試行）（附件7）自查情況等所有年檢材料于2025年4月1日前送交教育局民辦教育管理股審核（材料原件經(jīng)審核后退還給學(xué)校），并將附件5電子文檔發(fā)送至404082767@qq.com。

（三）縣教育局抽檢階段

縣教育局將對相關(guān)民辦幼兒園、民辦中學(xué)、學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行隨機(jī)抽檢核查。

（四）結(jié)論階段

1.年檢的結(jié)論分為“合格”“基本合格”和“不合格”，民辦學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在2024年度有下列情形之一的，確定為年檢“不合格”。

⑴擅自分立、合并民辦學(xué)校的；

⑵擅自變更民辦學(xué)校的名稱、層次、舉辦者、辦學(xué)地址、類別的；

⑶將承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)委托或承包給其他組織和個人實施的；

⑷買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；

⑸發(fā)布虛假招生簡章或者廣告的；

⑹管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生不良社會影響的（包括本年度2次以上違規(guī)行為被群眾投訴或媒體曝光的，以及發(fā)生重大事故的）；

⑺教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時采取措施的；

⑻校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時采取措施的；

⑼民辦高中平均班生額超54人以上的，民辦初中平均班生額標(biāo)準(zhǔn)50人超20%的，民辦幼兒園超大班額的、“小學(xué)化”現(xiàn)象的；

⑽未設(shè)立保安室或?qū)W校疏于管理以至保安人員沒有履行好職責(zé)，讓無關(guān)人員隨意進(jìn)出學(xué)校的；

⑾發(fā)現(xiàn)虐待、體罰、變相體罰學(xué)生的；

⑿未能按期提交年檢材料的；

⒀違反其他有關(guān)規(guī)定的。

2.縣教育局將結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查意見及抽檢情況形成相關(guān)民辦學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢結(jié)論，并在《年檢登記表》和學(xué)校辦學(xué)許可證副本上加蓋年度檢查結(jié)論戳記。各中心學(xué)校、縣直幼兒園、民辦中學(xué)、學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)于2025年6月30日前到縣教育局民辦教育管理股領(lǐng)回《年檢登記表》和辦學(xué)許可證副本。

四、年檢應(yīng)提交的材料

1.2024年度民辦幼兒園年檢登記表（附件2，一式三份）、2024年度民辦學(xué)校年檢登記表（附件4，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一式二份、民辦中學(xué)一式三份）；

2.2024年度年檢自查報告（對照民辦中小學(xué)、民辦幼兒園年檢指標(biāo)體系逐項進(jìn)行自查并撰寫）；

3.2024年度財務(wù)審計報告。審計報告應(yīng)包含以下內(nèi)容：民辦學(xué)校各項收入是否存入學(xué)校銀行賬戶，使用合法票據(jù)，全部納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理；收取的費用是否主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件；舉辦者是否存在抽逃出資，挪用辦學(xué)經(jīng)費行為；民辦學(xué)校資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況和財務(wù)收支情況等；

4.辦學(xué)許可證正、副本掃描件；

5.法人登記證書正、副本掃描件；

6.學(xué)校章程（需蓋民政局民辦非企業(yè)單位章程核準(zhǔn)專用章或提供《民辦非企業(yè)單位章程核準(zhǔn)表》）。學(xué)校章程如有修改，應(yīng)附章程修改說明及董事會修改章程的會議記錄；

7.學(xué)校2024年招生簡章和廣告?zhèn)浒覆牧希?/span>

8.學(xué)校教學(xué)場所、設(shè)施等校產(chǎn)的權(quán)屬證明或租賃合同，建筑質(zhì)量（房屋建筑工程竣工驗收報告、工程質(zhì)量監(jiān)督報告或結(jié)構(gòu)可靠性鑒定報告）和消防驗收合格意見書（消防驗收監(jiān)督報告、消防備案憑證等）；

9.與其他教育機(jī)構(gòu)、院校存在合作業(yè)務(wù)的，需提交合作辦學(xué)協(xié)議。

六、做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作

縣教育局將結(jié)合年檢工作，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員組成檢查小組，隨機(jī)抽檢民辦幼兒園、民辦中學(xué)、學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。檢查結(jié)束后，由縣教育局牽頭形成“雙隨機(jī)、一公開”檢查結(jié)果通報，并在我局網(wǎng)站向社會公布。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為將依法依規(guī)進(jìn)行處理，構(gòu)成行政處罰要件的，要及時啟動行政處罰程序；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。針對民辦學(xué)校逐一建立誠信檔案，將檢查過程性材料、結(jié)果及時歸檔。

七、相關(guān)要求

1.各民辦學(xué)校、學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要高度重視年檢工作，認(rèn)真執(zhí)行年檢制度。中心學(xué)校（鳳城鎮(zhèn)掛鉤的縣直幼兒園）要根據(jù)本轄區(qū)實際情況制定民辦幼兒園的年檢實施辦法，確保年檢工作順利開展，促進(jìn)民辦教育事業(yè)依法、健康發(fā)展。要圍繞年檢內(nèi)容、指標(biāo)體系，對各民辦學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的問題提出整改意見，發(fā)出《整改通知書》，責(zé)令限期改正。對整改不力的，要予以核減招生計劃或責(zé)令停止招生；對存在嚴(yán)重問題或整改后仍達(dá)不到要求的，要及時報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法予以處罰。

2.各民辦學(xué)校、學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須按照年檢要求認(rèn)真組織報送材料，按時申報并做好迎接檢查的準(zhǔn)備。要以年檢為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，進(jìn)一步端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，規(guī)范辦學(xué)行為，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)日常管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

3.對年檢結(jié)果為“基本合格”和“不合格”的學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將根據(jù)存在問題的輕重緩急限期整改，以促進(jìn)其規(guī)范發(fā)展，整改期結(jié)束，民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)向所在中心學(xué)校（或掛鉤的縣直幼兒園）、縣教育局報送整改報告，民辦中學(xué)、學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣教育局報送整改報告。所在中心學(xué)校（或掛鉤的縣直幼兒園）或縣教育局對整改結(jié)果進(jìn)行評定并出具意見，進(jìn)行閉環(huán)管理；涉及違法違規(guī)的，要依法依規(guī)進(jìn)行處理；換發(fā)辦學(xué)許可證，要保留原有年度檢查記錄；逾期未參加年檢將視為年檢不合格；對經(jīng)整改結(jié)果仍然無法達(dá)到“合格”要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其停止招收學(xué)員；對連續(xù)兩年不參加年檢或者連續(xù)兩年年檢“不合格”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法吊銷許可證件，同時函告同級民政部門。

4.民辦學(xué)校、學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的年檢結(jié)論將于2025年5月10日前通過政府網(wǎng)站、教育局公眾號等多種渠道向社會公告，接受社會的查詢、監(jiān)督，引導(dǎo)家長選擇規(guī)范合格的民辦學(xué)校就讀。同時要利用年檢契機(jī)，鞏固清理整頓無證辦學(xué)工作成果，及時取締新出現(xiàn)的非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)。

附件：1.安溪縣2024年度民辦學(xué)校年檢材料清單

2.安溪縣民辦幼兒園年檢登記表（2024年度）

3.安溪縣2024年度民辦幼兒園年檢結(jié)論匯總表

4.安溪縣民辦學(xué)校（民辦中學(xué)、學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）年檢登記表（2024年度）

5.安溪縣2024年度民辦中學(xué)、學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢結(jié)論匯總表

6.安溪縣民辦幼兒園年度檢查指標(biāo)體系（試行）

7.安溪縣民辦中小學(xué)年度檢查指標(biāo)體系（試行）

8.安溪縣學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年檢內(nèi)容

安溪縣教育局

2025年2月26日

（此件公開發(fā)布）