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                     安農函〔2025〕43號

答復類型：A類  

吳世杰等4位代表：

《關于環大白瀨庫區生態旅游帶同規劃同建設的幾點建議》（第0015號）收悉，該建議由我局、文體旅局分辦。現答復如下：

一、已采取的做法

（一）關于建議中提到的鄉村建設發展情況。近年來，我縣深入實施鄉村振興戰略，立足地域特色和發展需要，聚焦鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點任務，緊扣鄉村振興戰略節拍，加快推進農業現代化，持續提升農民生活水平，全面推進鄉村振興開新局。深入實施鄉村建設行動，入選省政策性金融支持鄉村振興整縣推進第一批試點，高標準推進2個省級鄉村振興特色鄉鎮、26個省級示范村、11個整鎮推進“五好”鄉鎮、38個省級鄉村振興試點村和實績突出村、培育21個泉州級美麗宜居村莊等。目前，環大白瀨庫區生態旅游帶周邊鄉鎮有白瀨鄉下鎮村、湖上鄉盛富村、劍斗鎮御屏村入選省級鄉村振興示范村等，雙洋村是泉州地區革命老區村，原系省級建檔立卡貧困村，也是市（縣）級鄉村振興村。通過近年來項目的實施，該區域的農村人居環境整治、鄉風文明、產業培育等各方面均有顯著成效。
    （二）關于建議中提到的鄉村休閑農業和文旅發展情況。一是培育鄉村休閑農業。近年來，我縣大力培育鄉村休閑農業發展，入選全國休閑農業重點縣，2024年舉辦全省休閑農業精品線路景點推介活動，每年培育1-2個省市級休閑農業示范點，環大白瀨庫區生態旅游帶周邊鄉鎮湖上鄉瑞和園入選市級休閑農業示范點。二是鄉村文旅發展情況。重視完善文旅產品供給，開發出以金谷溪岸藝術村、虎邱藍溪田園風光、虎邱華農生態農場、蓬萊蔡洋水庫等代表的與水有關的網紅休閑農業景點，打造旅游民宿，推出茶葉文創產品，創作出茶文化主題情景劇等文藝精品，為游客提供多樣化的體驗。同時積極舉辦系列茶事和文旅活動，強化文旅對外宣傳，推動鄉村文旅發展。三是重視規劃引領。縣農業區劃中心牽頭編制了《安溪縣鄉村休閑旅游發展規劃（2022-2030）》，該規劃將劍斗鎮、感德鎮、桃舟鄉等鄉鎮定位為茶休閑度假區，鼓勵充分發揮茶香人家、茶莊園等休閑農業主體的示范帶頭作用，開發新業態，增加新項目，致力于打造集休閑度假、觀光游覽等功能于一體的休閑度假康養基地。
    （三）關于建議中提到的茶業等鄉村產業發展和茶旅融合情況。一是積極培育新型農民主體，開展高素質農民培育項目，每年評選省市級示范家庭農場、示范農業專業合作社，鼓勵成立強村公司，鼓勵村集體經濟增收。二是出臺《安溪縣促進文旅經濟產業融合創新發展扶持獎勵辦法》，鼓勵茶莊園建設成為 “六園一體”（生態園、加工園、創意園、體驗園、名品園、文化園）的茶業綜合體，推動茶莊園從 “農業莊園” 向 “旅游莊園” 提升。《泉州市人民政府辦公室關于實施“三茶”統籌促進茶產業高質量發展的意見》（泉政辦規〔2024〕2號）鼓勵加快茶文化載體建設，支持全市現有50個上規模的茶莊園開展提質升級行動。三是2022年福建安溪鐵觀音茶文化系統被聯合國糧農組織正式認定為全球重要農業文化遺產，“全球重要農業文化遺產”為安溪縣再添一張世界級名片，為推動茶鄉農村文化發展打下堅實基礎。

二、下一步推進措施

下一步，我局將立足實際，梳理工作職責，依托白瀨水庫“高峽平湖”的獨特優勢，推動環大白瀨生態旅游帶串點成線、連線成片、全域美麗，爭取打造全域旅游新格局。一是落實《福建省村莊分類工作指南》要求，抓好村莊分類的統籌工作，認真匯總梳理審定，推動該區域村莊分類更加科學合理、健康有序發展。二是對標環大白瀨庫區生態旅游帶非庫區村打造鄉村振興示范村鎮的基礎條件、發展方向、建設重點，指導相關鄉鎮大力實施鄉村振興戰略，并積極推薦有關鄉鎮非庫區村申報各級試點、示范項目。三是充分發揮環大白瀨庫區生態旅游帶周邊鄉鎮自然資源、區位條件和特色文化優勢，協同有關部門走出獨具特色的鄉村振興之路。同時，加大對環大白瀨庫區生態旅游帶扶持力度，對符合鄉村振興建設項目將給予支持，并協助爭取上級專項資金扶持。四是指導生態旅游帶沿庫區御屏村、雙洋村、云溪村等村莊做好休閑農業和鄉村旅游發展培育工作，指導和支持相關村落發展民宿經濟。五是支持周邊村莊或休閑農業企業申報“水鄉漁村”休閑漁業項目，支持建設水利風景區等。六是支持該區域將生態康養與自然療愈結合，打造茶主題康養，鼓勵建設慢生活配套。支持將紅色文化與生態教育融合，打造紅色研學路線和自然教育營地。七是鼓勵支持新培育1-2家茶旅游莊園，指導和鼓勵當地對雙洋村茶園進行分區設計，打造“四季茶景”（如春采茶、夏避暑、秋品茗、冬養生），鼓勵以“黨建+合作社”模式整合茶農資源，開發莊園會員制服務（如認養茶樹、茶山私宴）。八是政策協同。支持條件合適的村莊或相關單位加大宣傳和政策爭取力度，鼓勵充分利用省級鄉村振興資金和生態補償資金，聯動水利、文化和旅游部門形成政策合力，發展生態旅游。鼓勵社區參與，支持成立村民自治旅游合作社，確保村民共享發展紅利。同時提升生態紅線意識，嚴格遵循白瀨水庫生態保護規劃，限制開發強度，推廣綠色建筑和低碳交通。

衷心感謝您對我縣農業農村工作的關心和支持！

領導署名：張長水

聯 系 人：謝靜思

聯系電話：0595-23232480

                              安溪縣農業農村局

                               2025年5月20日