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2024年9月2日，省市場監管局印發了《全省食品安全監管現代化改革工作推進方案》，現將我局貫徹落實方案印發給你們，請抓好貫徹落實。

                                                                           安溪縣市場監督管理局

2024年9月23日 　　　　

（此件主動公開）

安溪縣市場監督管理局關于貫徹落實全省

食品安全監管現代化改革工作方案

一、主要任務

按照省、市統一部署，圍繞“四個環節”統籌整合食品各業務領域的監督檢查任務，通過優化檢查事項、檢查方式、檢查時間、檢查隊伍，實施系統性、集成式、一體化的食品安全監督檢查制度改革，推進食品安全監管領域“綜合查一次”，落實精準有效、公平公正和文明有序監管，切實減輕食品生產經營主體和基層負擔，推動食品安全治理體系和治理能力現代化，服務我縣食品產業高質量發展和高水平安全。

二、職責分工 

（一）負責對基層食品安全監管現代化改革工作的業務指導和協調推進，負責轄區專項檢查任務的統一組織和任務派發，建立完善轄區食品生產經營主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫。按照市市場監管局監督檢查計劃，統籌整合歸并同類項，制定轄區監督檢查任務。開展對轄區重點風險、重點問題、重點主體的監督檢查，實施對縣級食品安全監督檢查成效的后評價，及時統計分析轄區監督檢查工作完成情況，向市市場監管局報送改革工作情況，收集并提出推進改革的意見建議，不斷提高轄區食品安全行政檢查質量。（責任單位：應急股、食品股、餐飲股、審批股、企監股、網監股、執法大隊按職責分工負責）

（二）負責食品安全監管現代化改革工作的具體落實，全面歸集并動態維護食品生產經營主體與執法檢查人員信息，負責轄區專項檢查任務的組織，依法依規開展監督檢查工作，及時錄入監督檢查信息，反饋推進過程中存在問題，提出意見建議，提高食品安全行政檢查的精準性、有效性、規范性。（責任單位：各市監所）

三、進度安排

按照“試點先行、逐步推廣”原則，綜合考慮地理區域、檢查對象主體量、業態覆蓋面、監管執法力量配比等情況，分階段推進改革試點工作。具體安排如下：

（一）擴大試點階段（2024 年9月）

1.結合先行先試情況，將鳳城鎮市監所作為試點，逐步擴大至全縣。縣局工作專班要及時收集匯總試點工作中存在的問題，研究解決改革推進過程中的問題。建設完善食品生產經營主體標簽信息管理功能，基于各類主體的基本生產經營業態分類，建立健全標準化、統一化的主體標簽庫。持續改進系統功能，完成系統正式環境部署、權限配置，逐步推動試點單位從測試切換到正式系統執行監督檢查，提供系統操作的技術問題解答和支持。

2.縣級專班要組織做好改革工作方案、協同檢查工作規則及系統培訓工作，讓所有食品安全監管人員都熟悉改革情況，推廣并全面使用“智慧市監”APP 移動端開展檢查執法工作。

3.各市監所要在9月30日前完成今年以來開展的食品安全監督檢查結果錄入，補充完善食品生產經營主體的日常監管機構信息。

（二）全面推廣階段（2024 年10—-12月）

1.在全縣范圍內全面推進食品安全監管現代化改革工作。各單位要強化統籌協調，加強組織保障，合力推動改革工作落地見效。

2.各市監所依法依規開展監督檢查工作，按照“誰檢查、誰錄入”原則，及時將監督檢查結果錄入系統。

3.縣局相關股室要應根據上級工作部署及監管實際，統籌日常監督檢查、體系檢查、飛行檢查、專項檢查等各項任務，結合重點時段、重點主體、重點問題等工作需要，經歸并整合后制訂下一年度監督檢查工作計劃并錄入系統，明確檢查事項名稱、事項類別、檢查方式、檢查主體和檢查依據等，原則上上級已部署的同類檢查任務，下級不再重復開展。除有因檢查外，因工作需要確需新增開展的規模性食品安全專項檢查、排查等任務的，應由部署任務的牽頭業務部門向上級對應業務部門報備。

4.根據系統年度監督檢查計劃，系統按照“雙隨機”原則，自動生成并逐季派發各市監所的監督檢查任務。新增檢查任務，經系統統籌整合后，納入季度檢查任務一并實施。

5.各市監所在福建省智慧應用一體化平臺中對食品生 產經營主體疊加標注各類個性化標簽信息，實現對主體特征的“精準畫像”。

（三）總結評價階段（2025 年1月）

1.建立食品安全監督檢查成效后評價工作機制，縣級工作專班要加強指導管理和跟蹤問效，按季度組織進行抽查，客觀評價各級食品安全監督檢查工作完成、檢查質量、整改落實等情況。

2.組織進行改革成效分析評價，通過對制度設計、運行和實施效果、協同運用等情況進行分析，總結改革工作推進中的經驗做法。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各單位要充分認識推進食品安全監管現代化改革工作的重要性、必要性和現實意義，精心實施、精準發力，確保改革順利推行并取得明顯成效。各業務股室要做好統籌協調、組織實施、總結評價等工作，定期梳理改革推進實施過程中遇到的新情況，及時發現問題、分析問題、解決問題，并將有關情況匯總至縣局工作專班。

（二）夯實改革基礎。各業務股室要認真組織學習改革工作內容和業務技能培訓，確保監管人員熟知協同檢查規則、行政執法、系統應用等相關要求，提升業務能力和信息化應用水平，文明有序開展監管執法。堅持寓服務于監管，落實執法檢查“兩張清單”制度。加強配套制度建設，建立健全聯動工作機制，為改革工作提供有力的制度保障。

（三）注重宣傳引導。各單位要深入宣傳改革工作的重要意義、落實進度及工作成效，形成良好氛圍和輿論導向。進一步拓寬群眾監督渠道，鼓勵和引導社會公眾參與食品安全工作。及時總結亮點經驗，挖掘典型案例，展現監管執法工作新形象，努力提升公眾滿意度。

附件：安溪縣市場監市場監督管理管局食品安全監管現代化改革工作

專班

成員名單

附件

安溪縣市場監管監督管理局食品安全監管現代化

改革

工作專班成員名單

組  長：許錦斌   黨組書記、局長

副組長：高劍平   黨組成員、食品安全總監 

成  員：吳曉萍   應急協調股股長 

陳志山   行政審批股股長

高劍峰   企業監管股股長

白安妮   網絡監管股股長

林育富   食品監管股股長

張翼飛   餐飲監管股股長

陳育隆   執法大隊大隊長

各市場監管所負責人

工作專班設在應急協調股，根據工作需要適時調整專班成員。