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    • 索 引 號:QZ09024-0101-2021-00118
    • 備注/文號:安建〔2021〕168號
    • 發布機構:安溪縣住房和城鄉建設局
    • 公文生成日期:2021-11-18
    安溪縣住房和城鄉建設局等13部門關于印發《安溪縣持續整治規范房地產市場秩序行動方案》的通知
    時間:2021-11-18 16:15
     各有關單位:

    根據市委、市政府“營商環境提升年”及《福建省住房和城鄉建設廳等8部門轉發關于持續整治規范房地產市場秩序的通知》(閩建房〔2021〕4號)、《泉州市住房和城鄉建設局等13部門關于印發泉州市持續整治規范房地產市場秩序行動方案的通知》(泉建房〔2021〕63號)的要求,我局等13部門制定了《安溪縣持續整治規范房地產市場秩序行動方案》,現印發給你們,請認真貫徹落實。

     

     

    安溪縣住房和城鄉建設局            安溪縣發展和改革局

     

     

     

     

     

    安溪縣自然資源局                  安溪縣教育局

     

     

     

     

     

    安溪縣公安局                    安溪縣司法局

     

     

     

     

    安溪縣市場監督管理局                安溪縣財政局

     

     

     

     

     

    安溪縣金融工作辦公室           安溪縣互聯網信息辦公室

     

     

     

     

     

    國家稅務總局安溪縣稅務局      泉州銀保監分局安溪監管組

     

     

     

     

    中國人民銀行安溪縣支行

    2021年11月18日

     

    (此件公開發布)

     

    安溪縣持續整治規范房地產市場秩序行動方案

    根據《福建省住房和城鄉建設廳等8部門轉發關于持續整治規范房地產市場秩序的通知》(閩建房〔2021〕4號)及《泉州市住房和城鄉建設局等13部門關于印發泉州市持續整治規范房地產市場秩序行動方案的通知》(泉建房〔2021〕63號)的要求,為持續加大房地產市場秩序整治力度,切實維護人民群眾合法權益,結合我縣實際,制定如下方案。

    一、工作目標 

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,始終堅持以人民為中心的發展思想,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,緊緊圍繞穩地價、穩房價、穩預期及“一城一策”調控目標,堅持“突出重點、分步實施”的原則,緊盯房地產市場、租賃市場、物業管理等細分領域,充分運用法治思維和法治方式,科學謀劃、精心組織,加強市場監管、凈化市場環境、改進政務服務、增進民生福祉,確保整治工作取得實效,促進房地產市場平穩健康發展,增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。 

    2021年11月起,啟動實施房地產市場專項整治,強化預售資金監管,重點整肅房地產交易秩序,嚴懲捆綁車位等違規銷售行為;繼續推進二手房市場專項整治。以后每年度根據房地產市場形勢,制定當年重點整治項目。力爭用3年左右時間,實現房地產市場秩序明顯好轉,監管制度不斷健全,監管措施得到有效落實,監管信息系統市縣互聯,部門齊抓共管工作格局逐步形成,違法違規行為得到有效遏制,房地產開發歷史項目清理工作成果得到鞏固,群眾反映強烈的難點和痛點問題基本得到解決,信訪投訴量顯著下降。 

    二、整治內容 

    結合我縣實際重點組織開展房地產開發、房屋買賣、物業服務、住房租賃專項整治,同步推進房地產估價機構專項整治,整治內容如下: 

    (一)房地產開發。房地產開發企業違法違規開工建設;未按施工圖設計文件開發建設;未按房屋買賣合同約定如期交付;房屋滲漏、開裂、空鼓等質量問題突出;未按完整居住社區建設標準建設配套設施。 

    (二)房屋買賣。發布虛假違法房地產廣告,發布虛假房源信息;捂盤惜售,囤積房源;挪用交易監管資金;套取或協助套取“經營貸”“消費貸”等非個人住房貸款用于購房;協助購房人非法規避房屋交易稅費;違規收取預付款、“茶水費”等費用,變相漲價;利用不公平格式條款侵害消費者權益;捆綁銷售車位、儲藏室;捏造、散布不實信息,擾亂市場秩序。 

    (三)物業服務。未按照物業服務合同約定內容和標準提供服務;未按規定公示物業服務收費項目標準、業主共有部分的經營與收益情況、維修資金使用情況等相關信息;超出合同約定或公示收費項目標準收取費用;擅自利用業主共有部分開展經營活動,侵占、挪用業主共有部分經營收益;物業服務合同依法解除或者終止后,無正當理由拒不退出物業服務項目。 

    (四)住房租賃。未提交開業報告即開展經營;未按規定如實完整報送相關租賃信息;網絡信息平臺未履行信息發布主體資格核驗責任;克扣租金押金;采取暴力、威脅等手段強制驅趕租戶;違規開展住房租賃消費貸款業務;存在“高進低出”“長收短付”等高風險經營行為;未按規定辦理租金監管。 

    (五)房屋估價。不符合條件設立分支機構或未按規定取得備案證書;虛假報告或報告質量不高;從業人員弄虛作假、迎合委托人要求高估或低估;未按規定落實房地產估價報告二維碼標記制度,以及未按規定公開掛牌收費、惡性低價承攬業務。 

    三、工作要求 

    (一)精心組織、全面整治。縣住建局于11月底前召開動員部署會議,各有關部門于11月25日前報送9-11月群眾投訴舉報房地產問題,由縣住建局匯總形成12月份重點整治項目清單。之后每月月底各有關部門報送工作臺賬、問題(線索)臺賬(詳見附件),每季度最后一周報送工作進展情況和典型案例的書面報告,由縣住建局匯總上報市住建局。 

    (二)群眾參與、開門整治。各有關部門要堅持以維護人民群眾切身利益為出發點和落腳點,充分調動群眾廣泛參與的積極性,利用媒體、舉報熱線、電子信箱、門戶網站等渠道收集問題線索,認真核實、逐件處理、及時反饋。 

    縣住建部門將結合“雙隨機、一公開”抽查與專項檢查,對房地產開發、房屋買賣、物業服務、住房租賃、房屋估價等領域進行全面排查,同步匯總各渠道收集的問題清單,建立整治工作分類臺賬,建立轉辦和督辦機制,明確責任部門,細化整治措施,確定整改時限,必要時牽頭組織聯合各部門調查、聯合懲戒,實施銷號管理。 

    (三)齊抓共管、綜合整治。充分發揮市縣縱向聯動和部門橫向協同作用,由縣住建局牽頭成立工作專班,建立整治規范房地產市場秩序聯絡員制度,定期組織召開聯席會議。各部門確定專人,專項負責整治工作協調溝通,通過加強信息共享、聯動查處、齊抓共管等方式,共同推動整治工作。 

    住建部門負責牽頭制訂和組織開展摸底調查,移交問題線索,匯總處理結果,總結通報情況,會同有關部門依職責對房地產領域違法違規行為進行查處。發改部門負責歸集房地產領域違法違規信息,納入泉州公共信用信息共享平臺,牽頭推動各部門依法依規對相關企業及從業人員實施失信聯合懲戒。教育部門負責研究優化入學升學政策,進一步推動區域教育均衡發展,對入學政策加強解讀,正面引導。公安部門負責查處房地產領域合同詐騙、非法集資等涉嫌犯罪行為。司法行政部門負責查處違規辦理房屋公證行為等問題。財政部門負責保障同級整治規范房地產市場秩序工作經費。資源部門負責依法認定未辦理建設工程規劃許可證、未按照建設工程規劃許可內容進行建設行為,查處未依法依規取得土地即開工問題。稅務部門負責查處非法規避房屋交易稅費涉稅違法行為。市場監管部門負責查處虛假違法房地產廣告、價格違法、利用不公平格式條款侵害消費者權益等問題。地方金融監管部門、駐安金融監管部門根據單位職能分別負責查處類金融機構、金融機構信貸資金違規流入房地產市場等問題。網信部門負責協助查處通過網絡發布虛假房地產信息等問題。 

    (四)標本兼治、長效整治。各有關部門要綜合運用法律、經濟、行政和信息化等多種手段,既解決當前房地產市場突出問題,又注重完善體制機制,從源頭上規范房地產市場秩序。 

    1.加大懲處力度。要根據實際情況,創新思路,多措并舉,依法依規開展整治。對轄區內違法違規的房地產開發企業、中介機構、物業服務企業、金融機構、網絡媒體及從業人員,依法依規采取警示約談、停業整頓、吊銷營業執照和資質資格證書等措施,并予以公開曝光;涉嫌犯罪的,移交公安司法部門依法查處。對逾期不能償還債務、大規模延期交房、負面輿情較多等存在重大經營風險的企業,實施重點監管,提升風險防范化解能力。 

    2.完善制度建設。各有關部門要進一步完善“雙隨機、一公開”工作機制,推動實施社會檢查員和暗訪機制,完善公眾監督機制;要加快建立和完善行業主體信用評價機制,嚴格行業主體信用記錄及檔案管理,強化信用評價成果運用,實施差異化監管。

    3.營造輿論氛圍。各有關部門要綜合運用報紙、電視、廣播、網絡等新聞媒體,加強正面宣傳,正確引導輿論,及時總結推廣整治工作做法、經驗和成效,公開曝光典型違法違規違紀案例,發揮警示震懾作用。要在縣主流媒體開辟專欄進行宣傳報道,形成濃厚整治氛圍,為整治工作創造良好輿論環境。 

    附件:1.安溪縣房地產市場秩序整治工作專班人員名單

    2.重點整治事項清單

    3.企業自查表

    4.工作臺賬

    5.問題(線索)臺賬

    附件下載

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