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各鄉鎮人民政府，縣直各有關單位，各工業園區管委會，各企業：

　　《安溪縣工業企業“小升規”倍增行動計劃》已經縣政府第20次常務會議研究通過，現印發給你們，請按要求認真組織實施。

　　安溪縣人民政府辦公室  

　　2023年2月20日    

（此件公開發布）

安溪縣工業企業“小升規”倍增行動計劃

  為深入貫徹落實市委市政府關于大力培育規上工業企業的決策部署，推動培育企業快速成長升規，促進中小企業高質量發展，保障全縣工業經濟發展活力，結合我縣實際，制定本行動計劃。

　　一、總體目標

　　聚焦優質企業培育和強化企業服務，推動企業規模與效益倍增，為制造業發展注入新動能，實施倍增行動計劃，力爭在5年時間內全縣規上工業企業數量在現有規模的基礎上翻一番，到2027年實現全縣規上工業企業數500家以上，為實現工業經濟穩增長提供堅實支撐。

　　二、配套政策

　　（一）給予納統分年度獎補

　　針對首次提升規?；蛐陆ㄍ懂a納統的規模以上工業企業，給予20萬元的獎勵，并可疊加享受省級獎勵。獎勵金額分三年兌現，第一年獎勵10萬元、第二年獎勵5萬元、第三年獎勵5萬元。企業在納統入庫后三年內退庫，則尚未兌現的獎勵資金將不予兌現。其他類型企業（限上商貿、規上服務業、資質建筑業）轉規上工業的扣除原已享受納統獎勵金額給予差額獎勵。

　　（二）實行地方貢獻增量獎補

　　針對新納統的規上工業企業，以企業上一年度地方財政貢獻數為基數，對當年度新增地方財政貢獻部分，一次性給予增量部分100%獎勵，最高獎勵不超過60萬元。

　　（三）實行納統增產增效獎勵

　　針對企業“小升規”當年度和之后2年內，年度工業產值較上年度增長10%（含）以上的給予分類分檔獎勵，按增量部分500-1000萬元（含）給予5萬元獎勵，1000萬元以上再按每增1000萬元給予1萬元獎勵。單家企業累計享受該條政策最高不超過20萬元。

　　（四）支持技術改造

　　鼓勵“小升規”企業開展技術改造，對列入縣級及以上的重點技改項目的，按項目生產設備投資額不高于5%的比例給予補助，最高不超過20萬元。

　　（五）給予鄉鎮工作激勵

　　除對新增企業進行獎勵外，對新增企業所屬鄉鎮提供工作經費獎勵，月度新增企業每家獎勵5千元，年度新增企業每家獎勵3千元。

　　（六）支持規上企業空間拓展

　　在符合區域規劃條件、產業類別、發展水平等前提下，經組織論證確屬合理且滿足省用途管制系統要求的，報縣人民政府批準后，支持工業、倉儲用地容積率上限提升至4.0。

　　（七）提供能源要素保障

　　在政策允許的前提下，優先保障規模企業電力增容以及新增用氣指標需求；遇用電負荷超載需要進行有序用電調整時，優先保障規模企業用電需求。

　　（八）提供教育資源保障

　　對規模企業進行高層次人才、重要管理人員、一線骨干人才認定，其子女統籌安排到屬地優質幼兒園、優質小學就讀（具體參照《關于加快人才強縣服務安溪高質量發展的若干措施（試行）》（安委人才〔2022〕7號）執行）。

　　（九）享受規模企業一攬子政策

　　加大規模企業政策宣傳，加快兌現規模企業相關政策條款。包括規模企業技改投入補助、地方貢獻增量獎補、用電用氣增量獎補、高新技術疊加獎勵、龍頭企業“首超企業”財政獎勵、“專精特新”獎勵等。

　　（十）執行差別化電價

　　待上級政策明確后，結合我縣實際，在現行目錄銷售電價或市場交易電價的基礎上對應統未統的企業適當加價。

　　（十一）強化責任落實

　　抓好定期抽查、執法檢查、《統計法》和稅政宣傳工作，引導應統未統企業做好稅收、統計、質量、安全生產等方面的自查，同時加強部門聯動，聯合稅務、統計、市監、應急等部門和屬地鄉鎮做好相關指導工作，增強企業法人法制觀念，規范企業生產經營，督促達標企業承擔相應社會責任和義務。對符合納統條件但故意隱瞞、漏報營業收入、拒不配合納統的，按照有關規定予以處置。

　　三、保障措施

　　（一）明確培育對象，強化組織

　　聚焦“小升規”企業培育，各鄉鎮應仔細落實升規納統工作，持續跟蹤潛力企業特別是上一年度營業收入1200萬元至2000萬元、全縣工業用電量排名前1000名等的規模以下企業情況，按轄區內“小升規”目標任務數的1.2倍建立“倍增企業”培育庫，加強謀劃帶動，組織企業盡快升規納統，力促超額超時序進度完成任務目標。

　　（二）加強政策激勵，強化宣傳

　　為激活培育企業納統積極性，此次倍增計劃將充分釋放政策大禮包，在現行政策基礎上對“小升規”企業加碼配套扶持。各鄉鎮通過組織線下政策宣講會、微信公眾號宣傳等方式多方位宣貫解讀包括此輪三年倍增行動計劃在內的各項“小升規”企業政策，確保企業應知盡知，充分享受納統政策紅利，引導企業升規發展。

　　（三）深化服務保障，強化協調

　　為“小升規”培育企業提供“保姆式”的精準服務，結合“萬名干部進萬企、一企一策促發展”等工作機制，精準培育，爭取實現對培育庫企業做到全覆蓋實地走訪，切實幫助解決培育企業生產經營過程中的困難問題。同時，加強企業入庫輔導，指導企業建立規范科學的財務統計報表制度，進一步精細化、精準化地開展統計升規認定輔導工作，促進企業擴大生產、增加收入、完善資料，按程序申報納規入統。

　　本措施自印發之日起施行，有效期至2027年12月31日，由安溪縣工業信息化和商務局牽頭組織申報并負責解釋。